| 國家發(fā)展改革委日前批準(zhǔn)寶鋼湛江基地和武鋼防城港基地兩個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)投資在千億元以上。不少人疑問，在鋼鐵產(chǎn)能全面過剩的階段，為何上馬這兩大項(xiàng)目?但在部分專家看來，此舉一方面可以使中國鋼鐵工業(yè)的布局進(jìn)一步優(yōu)化，另一方面也能制約其它區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張，促進(jìn)行業(yè)的整合。
中國鋼鐵業(yè)的布局調(diào)整接近完成
根據(jù)發(fā)展改革委公布的信息，寶鋼湛江基地建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元；武鋼防城港基地建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸，總投資為639.9億元。
兩大項(xiàng)目獲批之時(shí)，中國鋼鐵產(chǎn)能處于全面過剩狀態(tài)中。分析師說，2010年以前，中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性和階段性的。然而，從2012年起，行業(yè)進(jìn)入全面過剩階段，即主要鋼材品種都已供大于求，且鋼材消費(fèi)量進(jìn)一步增長的空間不大，產(chǎn)能過剩作為鋼材市場運(yùn)行的主要矛盾會(huì)長期存在。
基于此，發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)，兩大項(xiàng)目的建設(shè)均以壓縮現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能為前提。其中廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸，廣西和武鋼累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸。
據(jù)了解，寶鋼湛江基地是寶鋼“兩角一邊”戰(zhàn)略（長三角、珠三角和西北邊）的重要組成部分，項(xiàng)目早在“十一五”期間就開始申報(bào)。雖然全國鋼鐵產(chǎn)能過剩，但廣東卻呈現(xiàn)區(qū)域性緊缺：每年消費(fèi)鋼鐵5000萬噸，自身產(chǎn)能才1000多萬噸�！氨变撃线\(yùn)”消耗了大量的人力物力。
武鋼防城港基地則是武鋼“中西南”戰(zhàn)略的組成部分，項(xiàng)目立足西部大開發(fā)，并輻射北部灣區(qū)域。憑借這個(gè)項(xiàng)目，深居內(nèi)陸的武鋼找到了出海口，將扭轉(zhuǎn)物流成本過高的劣勢。
工信部原材料司副司長駱鐵軍表示，兩大項(xiàng)目的獲批標(biāo)志著我國鋼鐵戰(zhàn)略布局調(diào)整接近完成，也代表“十二五”規(guī)劃的有序推進(jìn)。他指出，兩大項(xiàng)目上馬后，對其他區(qū)域盲目擴(kuò)張鋼鐵產(chǎn)能的舉動(dòng)將形成制約。
鋼鐵利潤率持續(xù)下滑進(jìn)入市場倒逼調(diào)整階段
鋼鐵工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對投資的拉動(dòng)作用非常強(qiáng)，一直是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。但近幾年來隨著產(chǎn)能大量釋放，鋼鐵業(yè)的利潤率逐年下滑，目前已到虧損邊緣。這樣的市場環(huán)境，為鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利時(shí)間窗口。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長屈秀麗表示，今年前4月大中型鋼鐵企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)利潤11.48億元，相比去年同期的342.13億元下降近97%。鋼鐵業(yè)0.1%的銷售利潤率，也在工業(yè)中處于墊底水平。
“有人說鋼貿(mào)企業(yè)比鋼鐵企業(yè)更困難，但實(shí)際情況可能不是這樣。因?yàn)殇撡Q(mào)商有資金，可以干點(diǎn)別的。但是鋼鐵企業(yè)不行，它的爐子開起來就必須連續(xù)生產(chǎn)，現(xiàn)在鋼價(jià)這么低迷，整個(gè)行業(yè)非常困難，”屈秀麗說。
隨著國家下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和加快項(xiàng)目審批，內(nèi)需擴(kuò)大將為鋼鐵業(yè)帶來一定機(jī)會(huì)。但與此同時(shí)，包括環(huán)保投入的增加和鐵路運(yùn)價(jià)等要素價(jià)格的調(diào)整，使鋼鐵生產(chǎn)的成本很難降下去。短期看，鋼鐵業(yè)高成本低效益的局面很難扭轉(zhuǎn)。
冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任石洪衛(wèi)說，隨著寶鋼湛江基地和武鋼防城港基地陸續(xù)建成，北方的鋼材不再南下，將加劇產(chǎn)能過剩區(qū)域的優(yōu)勝劣汰。駱鐵軍表示，短期內(nèi)工信部不會(huì)出臺(tái)針對鋼鐵業(yè)的扶持政策，也不會(huì)出限制政策，希望行業(yè)走向市場倒逼調(diào)整的新階段。目前，我國前十大鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國的比例只有42.8%，離“十二五”規(guī)劃中60%的目標(biāo)還有相當(dāng)距離。
上市公司或受益于資產(chǎn)整合
寶鋼湛江基地和武鋼防城港基地的獲批，在上市公司層面也引起了不小波瀾。在消息公布次日，地處廣東、由寶鋼集團(tuán)控制的韶鋼松山出現(xiàn)漲停，而地處廣西、由武鋼集團(tuán)控制的柳鋼股份也上漲2.87%。
寶鋼集團(tuán)旗下的主要上市公司寶鋼股份曾表示，由于湛江鋼鐵項(xiàng)目前期建設(shè)周期長、資金投入大，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)效尚需時(shí)日，因此公司放棄投資湛江鋼鐵項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán)，同意由寶鋼集團(tuán)投資湛江鋼鐵項(xiàng)目，但保留未來對該項(xiàng)目的擇機(jī)收購權(quán)。
如果寶鋼股份未來選擇收購湛江鋼鐵，勢必與處于同一區(qū)域的韶鋼松山產(chǎn)生同業(yè)競爭。屆時(shí)韶鋼松山何去何從，會(huì)不會(huì)被當(dāng)作“殼”處理，是很多投資者感興趣的問題。
柳鋼股份也面臨同樣的問題。國海證券研究員李會(huì)坤認(rèn)為，此次獲批的防城港項(xiàng)目為薄板，與柳鋼集團(tuán)的板材似有重疊。防城港距離柳州約360公里，在如此近的兩個(gè)區(qū)域布局2個(gè)千萬噸鋼鐵廠，必將牽涉到資源的重新整合。若以上市公司“柳鋼股份”為平臺(tái)，將廣西鋼鐵集團(tuán)（防城港項(xiàng)目實(shí)施單位）的資產(chǎn)注入上市公司，不失為解決此問題的一個(gè)途徑。
李會(huì)坤同時(shí)指出，武鋼防城港項(xiàng)目和寶鋼湛江項(xiàng)目的產(chǎn)品定位相仿，并且兩者相距不遠(yuǎn)。根據(jù)歐洲鋼鐵工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，相隔太近的鋼鐵主體之間容易造成過度競爭，削弱彼此的競爭力。湛江項(xiàng)目和防城港項(xiàng)目兩個(gè)龐然大物，未來如何做到協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)待觀察的問題。
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