兩部門(mén)明確，修訂后的管理辦法將取代2010年發(fā)布的 《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》。新管理辦法在原先擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，將微型企業(yè)納入擔(dān)保資金重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。
新管理辦法指出，由中央財(cái)政預(yù)算安排的中小企業(yè)信用擔(dān)保資金，將專門(mén)用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資環(huán)境，并重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜。
微型企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)助提至3%
對(duì)比2010年版的舊辦法不難看出，新辦法更加鼓勵(lì)擔(dān)保企業(yè)為小微企業(yè)服務(wù)，不僅在辦法總則中特別提及，而且具體支持方式也有所傾斜。
新管理辦法重點(diǎn)對(duì)擔(dān)保資金的業(yè)務(wù)補(bǔ)助方式進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中型、小型、微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，分別按照不超過(guò)年平均在保余額的1%、2%、3%給予補(bǔ)助；對(duì)符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中型和小型微型企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)，分別按照不超過(guò)年平均在保余額的0．5%和1%給予補(bǔ)助。
而在舊辦法中，對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年擔(dān)保額的2%給予補(bǔ)助；對(duì)符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年再擔(dān)保額的0.5%給予補(bǔ)助。
北京市擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李世奇告訴，對(duì)三類(lèi)企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分，是順應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)小微企業(yè)融資的一項(xiàng)舉措，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向意義。
李世奇分析，對(duì)微型企業(yè)擔(dān)保的補(bǔ)助上限提高至3%，高于此前2%的標(biāo)準(zhǔn)，這主要是考慮到微型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)高，單筆數(shù)目較小，擔(dān)保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也會(huì)相應(yīng)提高�！芭e例來(lái)說(shuō)，如果每個(gè)企業(yè)貸款300萬(wàn)元，10個(gè)企業(yè)總共擔(dān)�？傤~3000萬(wàn)，而擔(dān)保企業(yè)需要付出大量的核查成本，并承擔(dān)10份風(fēng)險(xiǎn)�！倍绻虼笾行推髽I(yè)提供貸款擔(dān)保，一份擔(dān)保額可能就會(huì)超過(guò)3000萬(wàn)，但這類(lèi)企業(yè)賬目清楚，信譽(yù)度也高于小微企業(yè)，因此國(guó)家的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)降低一些。
一位業(yè)內(nèi)人士透露，未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，并可能對(duì)擔(dān)保金額及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但鼓勵(lì)擔(dān)保企業(yè)支持小微企業(yè)融資的方向不會(huì)改變。
新辦法透露諸多信號(hào)
中小企業(yè)信用擔(dān)保資金是財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的工具之一，此次新辦法透露出諸多信號(hào)。
按照新辦法規(guī)定，在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差，并重點(diǎn)補(bǔ)助小型微型企業(yè)低費(fèi)率擔(dān)保業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，目前北京市民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保的費(fèi)率大約為2.5%左右，國(guó)有政策性擔(dān)保公司大約在2%~2.5%，目前一年期貸款利率為6.31%，擔(dān)保企業(yè)可獲得超過(guò)擔(dān)保費(fèi)用1/3的補(bǔ)貼。
“擔(dān)保企業(yè)做小微企業(yè)貸款擔(dān)保是微利，國(guó)家給予補(bǔ)貼具備很強(qiáng)的引導(dǎo)性，也可以吸納更多企業(yè)開(kāi)拓針對(duì)小微企業(yè)的業(yè)務(wù)，幫助小微企業(yè)融資�！崩钍榔姹硎�。
除此之外，新辦法還出臺(tái)了對(duì)待東、中、西部擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助資質(zhì)的放大倍數(shù)的區(qū)別化審核。東部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的3.5倍以上；中部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的3倍以上；西部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的2.5倍以上。
李世奇解釋說(shuō)，東部地區(qū)擔(dān)保業(yè)較為發(fā)達(dá)，市場(chǎng)需求量大，資金較為充沛，因此審核標(biāo)準(zhǔn)較高，而中西部地區(qū)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，從擴(kuò)展擔(dān)保行業(yè)有序發(fā)展以及保證當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)能夠獲得更多擔(dān)保的角度，對(duì)三類(lèi)地區(qū)的放大倍數(shù)進(jìn)行區(qū)別化設(shè)定有一定道理。
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