鐵道部債務(wù)規(guī)模增速不減,引進民資卻步履蹣跚。據(jù)不完全統(tǒng)計,自鐵道部出臺引進民資實施意見近半年以來,在鐵路開工項目中,僅有一條煤運線路引進民間資本,由于鐵路盈利前景充滿不確定性,民資投資鐵路步伐依然緩慢。
據(jù)北京商報報道,截至目前僅有橫跨內(nèi)蒙古、陜西等地的蒙西華中鐵路嘗試吸引民資進入,這也是今年5月鐵道部出臺吸引民資細則以來,鐵道部首次嘗試放棄絕對控股權(quán)。蒙西華中鐵路沿線靠近呼吉爾特、納林河等大型煤礦,以煤運為主,同時適度開通客運列車。鐵道部公開信息顯示,在該線路建設(shè)之初,就確立以社會資本投資為主的建設(shè)思路,吸引包括神華、中煤、國投、陜煤、淮南礦業(yè)、伊泰、蒙泰、華能、中電投、山東能源、榆林統(tǒng)萬11家企業(yè)參與投資建設(shè),企業(yè)出資比例接近70%。有消息顯示,中國神華 、中煤能源 、國投交通公司、伊泰煤炭分別占注冊資本的10%。
除此條線路之外,鐵道部并未公布消息顯示其他投資線路有民資進入。在北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅看來,現(xiàn)在鐵道部債務(wù)規(guī)模擴大,并且已經(jīng)背負大量還債利息,在此情況下,鐵道部自身是希望放低門檻引進民資,但由于鐵路領(lǐng)域盈利前景并不樂觀,因而民資還是遲遲不愿進入鐵路領(lǐng)域。
如趙堅所述,最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年三季度,鐵道部的資產(chǎn)負債率為61.81%,與一季度和上半年相比,其負債率呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢!皞鶆(wù)規(guī)模在增加,建設(shè)需要投資,但發(fā)債規(guī)模以及財政投資有限,鐵道部自身也急欲通過引進民資來突破融資困局,但是由于鐵路大量承擔(dān)了社會公益性運輸,加上運輸成本不斷上漲,大量客運線路處在虧損狀態(tài),因而鐵路放開準(zhǔn)入門檻后,民資進入步伐也依然緩慢!壁w堅表示,煤運線路對技術(shù)成本要求低,因而建設(shè)成本也相對較低,一般民資都認(rèn)為其有較好的盈利前景,在引進民資方面相對具有優(yōu)勢,所以以貨運為主的蒙西華中鐵路能夠吸引到民資,但這并不能成為所有民資進入鐵路領(lǐng)域的可參照樣本。鐵路若要順利引進民資,還是要從根本上解決其體制問題,比如政企分開、政資分開等。
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