一系列貿(mào)易調(diào)查使中國(guó)的鋼管生產(chǎn)企業(yè)深受打擊，出口至美國(guó)鋼管數(shù)量急劇萎縮，中國(guó)其他鋼材對(duì)美出口也從2009年開始大幅減少。
近日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、韓國(guó)、墨西哥和土耳其的薄壁矩形鋼管進(jìn)行反傾銷全面日落復(fù)審，同時(shí)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的薄壁矩形鋼管進(jìn)行反補(bǔ)貼全面日落復(fù)審。
2007年7月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的薄壁矩形鋼管進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為73066150.00和73066170.60。
2007年~2008年可謂是鋼鐵行業(yè)的“黑色年”。美國(guó)先后對(duì)4種中國(guó)出口鋼管類產(chǎn)品征收了反傾銷和反補(bǔ)貼稅，之后又對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收10.3%~15.78%的反補(bǔ)貼關(guān)稅以及29.94%~99.14%的反傾銷稅。
無奈舍棄美國(guó)市場(chǎng)
2008年6月，美方終裁認(rèn)定，被調(diào)查的中國(guó)企業(yè)接受了提供熱軋鋼、土地和特定地區(qū)的外商投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠等3項(xiàng)政府補(bǔ)貼，除一家主動(dòng)應(yīng)訴企業(yè)稅率為2.17%、一家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)因中途退出調(diào)查而被以不利事實(shí)裁定高達(dá)200.58%的稅率外，其他中國(guó)企業(yè)的補(bǔ)貼稅率為15.28%。反傾銷部分中國(guó)涉案企業(yè)的傾銷幅度為249.12%~246.64%。
蘭格鋼鐵信息研究中心副主任王國(guó)清告訴國(guó)際商報(bào)記者：“薄壁矩形管屬于焊管類，主要應(yīng)用于飲用水系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)等。2012年薄壁矩形管的出口量為71.16萬噸，其中企業(yè)出口到美國(guó)的份額已經(jīng)大大縮減。”
北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師楊晨向記者透露：“前一段時(shí)間我和這些企業(yè)開過一次會(huì)�，F(xiàn)在涉案企業(yè)已經(jīng)徹底不對(duì)美國(guó)出口薄壁矩形管，也不會(huì)參加這次日落復(fù)審。整個(gè)行業(yè)還是供大于求，據(jù)說日子不好過。”
記者了解到，涉案規(guī)模較大的企業(yè)包括天津雙街鋼管有限公司、浙江金洲管道科技股份有限公司、江蘇玉龍鋼管股份有限公司�！暗@個(gè)產(chǎn)業(yè)還是比較分散的，這幾家企業(yè)占中國(guó)的總產(chǎn)量也不超過10%。”楊晨說。
反補(bǔ)貼更具“傳染性”
王國(guó)清對(duì)記者表示，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的四國(guó)進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查，其中反補(bǔ)貼僅針對(duì)中國(guó)一國(guó)，這對(duì)中國(guó)政府有非常不利的影響，而且發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查是十分容易被其他國(guó)家效仿的行為。
商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美方多年來對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則，也沒有美國(guó)法律依據(jù)。希望美方盡快糾正其在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯(cuò)誤做法。
隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施從最初的單純反傾銷到反補(bǔ)貼，再到“雙反”并用，中美鋼鐵貿(mào)易的自由發(fā)展受到嚴(yán)重影響
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