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西安偉盛金屬材料有限公司
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新聞中心 |
| 發(fā)電行業(yè)疫情后要改革 |
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發(fā)布者：西安偉盛金屬 發(fā)布時間：2020/3/19 |
去年12月份，國資委下發(fā)文件《中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合試點方案》（下簡稱《方案》），將甘肅、陜西（不含國家能源集團）、新疆、青海、寧夏5個煤電產(chǎn)能過剩、煤電企業(yè)連續(xù)虧損的區(qū)域，納入第一批中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合試點。
所謂整合試點，就是簡單合并同類項：由中國華能牽頭甘肅，中國大唐牽頭陜西，中國華電牽頭新疆，國家電投牽頭青海，國家能源集團牽頭寧夏，通過區(qū)域整合優(yōu)化資源配置、淘汰落后產(chǎn)能、減少同質(zhì)化競爭、緩解經(jīng)營困難，促進健康可持續(xù)發(fā)展。
《方案》要求五大發(fā)電集團在西北五省依法合規(guī)開展資產(chǎn)重組置換，以產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)為主，市場轉(zhuǎn)讓為輔，盡量不產(chǎn)生現(xiàn)金交易，人員、負債隨資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)。
上市公司所屬煤電企業(yè)，將股權(quán)上移至母公司后再劃轉(zhuǎn)，也可以市場化方式轉(zhuǎn)讓或置換。各企業(yè)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總體平衡，差異較大的在以后試點批次中適當補償。自備電廠、一體化項目、省級公司可不納入整合，新建項目（不含即將投產(chǎn)項目）可暫緩納入。
電力行業(yè)，作為投資大、周期長、承擔(dān)國計民生最基本需求的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，社會對它的要求很多元，既要保證供應(yīng)，又要提高質(zhì)量、降低成本，還要優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對于燃煤火電廠，沒有不行，基本負荷要靠它，系統(tǒng)調(diào)峰也主要靠它，煤炭行業(yè)生存發(fā)展也靠它；太多了也不行，電廠占地多，二氧化碳排放高，霧霾嚴重是主因、生態(tài)環(huán)境不允許。
人員素質(zhì)低了不行，因為技術(shù)含量太高、服務(wù)質(zhì)量要求高；人員素質(zhì)要想提高，行業(yè)利潤和職工收入上不去也不行。所以，近幾十年以來，從國家到行業(yè)一直在探討和實踐電力行業(yè)的改革。
因此，任何一個部門發(fā)布有可能勞民傷財、傷筋動骨、驚天動地的政策時，一定要認真研究、精細推理、充分溝通、小心試點、謹慎推開。
國資委給出如此整合的理由是：2016年以來，受煤價快速上漲、煤電產(chǎn)能過剩、市場競價加劇等因素疊加影響，煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入嚴重困難，部分企業(yè)連年虧損、資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。
管理學(xué)上講到，一定要找出問題的根本原因，針對根本原因找出解決方案。燃煤電廠曾經(jīng)一度被各大發(fā)電集團瘋狂追捧，跑馬圈地、大干快上，在煤價低迷的時候，也曾經(jīng)賺得盆滿缽滿。怎么轉(zhuǎn)眼之間就虧損嚴重了呢？
01發(fā)展歷程回顧
計劃經(jīng)濟時代，各個產(chǎn)業(yè)的工業(yè)布局、工廠布局由國家統(tǒng)一部署，配套的電廠和電網(wǎng)建設(shè)也是在國民經(jīng)濟的統(tǒng)一規(guī)劃下開展電力系統(tǒng)規(guī)劃，在經(jīng)濟的統(tǒng)一計劃下，制定電力建設(shè)計
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