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都是礦山惹的禍

    西林鋼鐵集團有限公司（簡稱西鋼）是1966年建廠的“小三線”鋼鐵企業(yè)，曾經(jīng)連年虧損，瀕臨破產(chǎn)邊緣。從1996年開始苗青遠(yuǎn)帶領(lǐng)西鋼人逐步扭轉(zhuǎn)了虧損局面，到2000年才實現(xiàn)盈利。2005年，在“國退民進”的重組潮流下，西鋼在黑龍江省國資委的主導(dǎo)下完成了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，成為股份制民營企業(yè)。改制后，企業(yè)的管理優(yōu)勢和機制活力等得到了充分發(fā)揮，西鋼發(fā)生了巨大的變化。2009年，西鋼集團工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入均突破100億元大關(guān)，上繳稅金6.3億元。2009年員工平均收入達到26232元/人，比2005年增長了1.4倍。
    自2003年開始，翠宏山鐵多金屬礦股權(quán)糾紛始終影響著企業(yè)的發(fā)展。
    翠宏山鐵多金屬礦位于小興安嶺北麓。1973年，原冶金工業(yè)部《關(guān)于西林鋼鐵廠總體規(guī)劃的批復(fù)》（冶基字962號）文件明確指出翠宏山鐵多金屬礦是西鋼的接續(xù)資源。但該礦由于采選難度大等原因，一直未開采。2000年，西鋼開始與黑龍江省第六地質(zhì)勘察院、省冶金設(shè)計院共同研究開發(fā)翠宏山鐵多金屬礦工作。該礦的補勘工作也被列入黑龍江省國土資源廳2003年地質(zhì)勘察項目投資計劃（黑國土資發(fā)[2003]180號），省國土資源廳還以（黑地資[2003]442號）文件下達了《黑龍江省遜克縣翠宏山鐵多金屬礦床1號富磁鐵礦體勘探任務(wù)書》，投入補勘資金1596萬元，不足部分由西鋼補足。
    2003年，建龍鋼鐵集團進入黑龍江發(fā)展鋼鐵業(yè)，看好了翠宏山鐵多金屬礦。為了招商引資，原黑龍江省經(jīng)委受省政府委托多次協(xié)調(diào)并于2004年2月4日召開了專題會議。該次會議紀(jì)要確定：西鋼集團和建龍公司以6：4的投資比例協(xié)商成立新的股份公司，合作開發(fā)翠宏山鐵多金屬礦，省第六地質(zhì)勘察院以探礦權(quán)價款、伊春林管局以森林資源補償費入股，所占比例待評估礦權(quán)價款、測算林業(yè)用地資源補償費后從西鋼集團和建龍公司所占股份中相應(yīng)折扣。
    由于該礦符合國土資發(fā)〔2003〕197號《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》文件第十條第二款，即“符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃或者礦區(qū)總體規(guī)劃的礦山企業(yè)接續(xù)礦區(qū)，主管部門不得以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予”規(guī)定。同時，根據(jù)國土資源部國土資發(fā)（2006）12號《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》第五條規(guī)定，翠宏山鐵多金屬礦屬省政府同意并報國土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，允許以協(xié)議方式出讓。礦權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有走“招、拍、掛”形式。
    2004年4月1日，上述四家股東召開了第一次股東會議，形成了會議決議，并要求西鋼和建龍按照省經(jīng)委會議紀(jì)要暫定的投資比例于2004年4月30日之前分別將6000萬元、4000萬元打到新公司專門注冊賬戶上。會后，建龍拒不執(zhí)行省經(jīng)委會議紀(jì)要，完全違背“共同出資開發(fā)設(shè)立翠宏山礦業(yè)公司的決議”。2004年8月3日-7日，西鋼先后三次給建龍發(fā)函催辦4000萬元注冊資金，建龍拒不付款。2005年5月13日，省經(jīng)委受省政府委托再次召開專題會議，催辦建龍履約出具4000萬注冊資金，并責(zé)令從會議之日起三天內(nèi)建龍注冊資金必須到位，否則視為自動放棄投資權(quán)。但建龍仍沒有在指定期限內(nèi)將資金到位。直至2005年5月17日，建龍才將4000萬元支付至指定賬戶。由于建龍再次違約，失去了40%的投資資格。由于建龍沒有按時支付注冊資金，只能由西鋼、省六院、伊春林管局三家股東于當(dāng)年5月16日注冊成立遜克縣翠宏山礦業(yè)有限公司（簡稱翠宏山礦業(yè)）。
    2006年9月，翠宏山礦業(yè)需繳納第一筆1.5億元礦權(quán)價款，西鋼通知建龍增加投資。建龍不但不肯出資，還在未向黑龍江省政府報告放棄翠宏山鐵多金屬礦投資權(quán)的情況下，將4000萬元投資以股權(quán)的名義轉(zhuǎn)讓給哈爾濱盛龍金屬材料有限公司（簡稱盛龍公司）。盛龍公司是流通企業(yè)，沒有資金實力，為了實現(xiàn)倒賣礦權(quán)的目的，于2008年8月進行了公司變更登記，自然人李清宇與黑龍江中匯北方礦業(yè)有限公司（簡稱中匯大地）各占50%的股份，山西中匯大地老板陳裕彬和黑龍江中匯大地礦業(yè)投資有限公司總經(jīng)理李江畔擔(dān)任變更后的盛龍公司董事。據(jù)悉，山西中匯大地在全國擁有50多個礦權(quán)，其在黑龍江注冊中匯北方、中匯藍天等新公司之后，在短短不到兩年的時間內(nèi)就控制黑龍江省內(nèi)7處礦權(quán)。從此，各方陷入了復(fù)雜的股權(quán)糾紛。
    西鋼和盛龍公司對轉(zhuǎn)讓的4000萬元到底是不是股本金的問題產(chǎn)生了分歧。盛龍公司堅持認(rèn)為4000萬元是注冊資本金，即為翠宏山礦業(yè)40%股權(quán)；西鋼則認(rèn)為，建龍違背了省經(jīng)委兩次協(xié)調(diào)會議精神和與其他股東簽訂的合作協(xié)議，視為其放棄原股東權(quán)利，并且在該礦實際投資也沒有按照40%比例跟進投入資金，只承認(rèn)轉(zhuǎn)讓給盛龍公司的4000萬元為投資款，而不是40%股權(quán)。
    2009年1月12日，盛龍公司為爭奪礦權(quán)，將西鋼列為被告，將省第六勘察院、伊春林管局、建龍、翠宏山礦業(yè)列為第三人起訴至黑龍江省高級人民法院，要求確認(rèn)其在翠宏山礦業(yè)的股東地位，并持有40%的股權(quán)。經(jīng)過近一年的審理，黑龍江省高法于2009年12月10日一審判決盛龍公司具有翠宏山礦業(yè)的股東資格，駁回盛龍公司的其他訴訟請求。一審判決認(rèn)為，盛龍公司要求享有翠宏山礦業(yè)40%股權(quán)的訴訟請求缺乏事實和法律依據(jù)，不予支持。
    黑龍江省高法判決后，盛龍公司不服判決，向最高人民法院提出上訴。最高人民法院于4月15日開庭。為了化解矛盾，最高人民法院建議召開股東會協(xié)商解決股權(quán)糾紛。按照最高法的意見和要求，2010年4月22日，翠宏山礦業(yè)召開臨時股東會議，形成決議：一是確認(rèn)盛龍公司的股東資格；二是確認(rèn)西鋼實際投入67000萬元、盛龍公司投入5000萬元的事實，并暫定西鋼、省第六勘察院、盛龍公司和伊春林管局享有遜克縣翠宏山礦業(yè)有限公司股權(quán)份額分別為74.45%、15%、5.55%和5%，各股東的最終股權(quán)份額待礦山項目投資總額確定后，確定最終股權(quán)份額；三是按照省政府要求，盡快恢復(fù)礦山開發(fā)建設(shè)。西鋼集團、省第六勘察院和伊春林管局同意此決議，并在決議上簽字。盛龍公司拒絕簽字。