業(yè)內(nèi)人士指出,WTO的這份報告,無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰(zhàn)。然而,讓業(yè)內(nèi)人士更加擔心的是,這次的案件中雖然不涉及稀土產(chǎn)品,但是,這次歐美國家“投石問路”的舉動得到WTO支持后,很有可能將下一個目標鎖定稀土。
《華爾街日報》也在報道中稱,“勝訴可能會為美國向世貿(mào)組織提起針對稀土政策的申訴鋪平道路!倍饲皻W美日已經(jīng)多次就稀土問題向中國施壓,并提出可能會訴諸WTO爭端解決機制。據(jù)外媒報道,歐盟貿(mào)易專員KarelDeGucht曾在2010年11月表示,盡管尚無確鑿的證據(jù)顯示中國限制稀土出口已損及歐洲的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但“如果需要,我們肯定會向世界貿(mào)易組織提出投訴”。
2009年,在美國向WTO提交對中國限制9種原材料出口訴訟請求之后,美國前副貿(mào)易代表、科文頓-柏靈律師事務所合伙人約翰•裴農(nóng)努曾表示,如果美國訴訟獲勝,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)將繼續(xù)調(diào)查其他“中國出口限制”案件。
商務部新聞發(fā)言人姚堅曾多次公開表示,2011年稀土出口配額中國會保障國際市場的需求。他同時也重申,“中國所采取的出口配額限制措施,是按照世貿(mào)組織的規(guī)則,在開采、生產(chǎn)和加工出口領(lǐng)域三個環(huán)節(jié)并行實施,核心目的是保護環(huán)境!
姚堅說:“為了保障國際市場稀土的需求,多年來我們一直面臨著環(huán)境資源的壓力,努力保持了相當數(shù)量的稀土出口。中國以占到全球30%左右的稀土儲量,提供了全球80%至90%的稀土生產(chǎn)量和貿(mào)易量!
商務部數(shù)據(jù)顯示,2010年1至11月份,中國共出口稀土實物量3.5萬噸,數(shù)量增長14.5%,金額增長171%。2010年前9個月中國對日本出口1.6萬噸,同比增長167%,占中國稀土出口總量的49.8%,對美國出口稀土6200噸,同比增長5.5%,占出口總量19%。
2010年11月9日,中國稀土學會秘書長林東魯接受媒體采訪時曾表示,中國在“十二五”規(guī)劃中,將稀土材料列為重點項目之一。在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,中國將避免產(chǎn)能過剩、不良競爭,進一步加強市場的穩(wěn)定,合理開發(fā)和利用好稀土資源。
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