十一屆全國人大四次會議將于3月5日在北京召開,屆時,政府工作報告將公布2011年經(jīng)濟增長目標及物價控制目標。對于全國兩會中值得關注的宏觀經(jīng)濟熱點問題,部分外資投行經(jīng)濟學家認為,抗通脹是熱點,同時也將注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效率、改善人民生活質(zhì)量,政府正為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進一步創(chuàng)造空間。預計決策層將重申穩(wěn)健的貨幣政策立場,貨幣政策過度緊縮可能性不大。
高盛經(jīng)濟學家喬虹認為,2011年GDP增速目標可能設定為8%、通脹率維持在4%左右、廣義貨幣供應(M2)同比增長16%左右。政府可能仍將對物價漲勢保持謹慎立場。而就“十二五”規(guī)劃而言,溫家寶總理已經(jīng)提前宣布“十二五”期間的GDP增速目標為7.0%,略低于“十一五”期間7.5%的目標,此舉意在側(cè)重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率以及改善人民生活質(zhì)量。
花旗研究部的最新報告也表示,在全球氣候變化和油價上漲的背景下,穩(wěn)定價格的任務將更加突出。但短期內(nèi)政策仍將保持連續(xù)性,目標是為實現(xiàn)中期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的政策環(huán)境,因此過度緊縮的可能性不大。
在財政赤字方面,喬虹認為,其規(guī)模及其GDP占比都可能低于2010年水平。2011年的財政預算可能會在財政平衡方面有所改善?赡軐ω斦咦鞒鼋Y(jié)構(gòu)性調(diào)整并優(yōu)先安排保障房建設和農(nóng)村水利建設投資;ㄆ煅芯繄蟾鎰t認為,2011年的財政政策很可能比較中性,在財政收入和支出方面可能會出臺刺激消費的措施。
對于貨幣政策,喬虹預計,決策層將重申穩(wěn)健的貨幣政策立場,并在政策執(zhí)行中保持適度從緊。決策層的立場不太可能很快從“防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長”,除非宏觀數(shù)據(jù)顯示出過熱和通脹壓力緩解的明確跡象!短期內(nèi)貨幣政策仍有收緊空間,預計未來數(shù)月央行將通過上調(diào)存款準備金率,包括動態(tài)差別存款準備金率制度、加息、公開市場操作、貸款限額以及人民幣升值等手段來收緊金融狀況,從而緩解過熱壓力并抑制通脹!喬虹說。
在工業(yè)和投資政策方面,花旗認為,中國未來可能通過開放市場和推動價格改革來實現(xiàn)資源向服務業(yè)的流動,“十二五”期間,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、高科技制造業(yè)以及清潔能源行業(yè)將受惠于政府投資和政策。
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