| 中鋼集團(tuán)總經(jīng)理黃天文被宣布免職。這或可從中國(guó)國(guó)企改革大局中得到解讀。在地方政府的恭迎下，央企的無(wú)邊界擴(kuò)張已成為2011年的主旋律，但從監(jiān)管層來(lái)說(shuō)，李榮融退位后，中國(guó)國(guó)資委已調(diào)整了央企重組的目標(biāo)�！巴鈴�(qiáng)中干”的中鋼集團(tuán)被問(wèn)責(zé)，顯示出重組的質(zhì)量和效益將成為“十二五”時(shí)期業(yè)績(jī)考核的第一指標(biāo)，這也許能給中鋼集團(tuán)的同行帶來(lái)某種啟發(fā)。
從央企明星到千夫所指，56歲的黃天文在被迫離開中鋼集團(tuán)之時(shí)，心里是否留有遺憾?
在5月16日國(guó)資委宣布免去黃天文中鋼集團(tuán)總經(jīng)理兼黨委副書記職務(wù)之前，黃天文經(jīng)過(guò)七年奮戰(zhàn)，留給中鋼集團(tuán)的是年收入超過(guò)1800億元的巨無(wú)霸式企業(yè)集團(tuán)并躋身世界500強(qiáng)企業(yè)，業(yè)績(jī)比起他2003年12月出任中鋼集團(tuán)總裁時(shí)暴增近15倍。然而，他同樣也留下了無(wú)數(shù)嚴(yán)重問(wèn)題，單是和小鋼廠合作導(dǎo)致88億元資金被占用的后遺癥，已足令中鋼集團(tuán)焦頭爛額。
隨著帶有一定問(wèn)責(zé)意味的免職令到來(lái)的還有對(duì)“中鋼模式”的質(zhì)疑。在黃天文主政下，以“大雜燴”起家的中鋼集團(tuán)一直在摸索創(chuàng)立全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降匿撹F服務(wù)發(fā)展模式，并一度成為國(guó)資委眼中央企改革重組的榜樣。如今，這一模式正遭遇來(lái)自鋼鐵業(yè)界的不信任。
黃天文免職或許可從中國(guó)國(guó)企改革大局中得到解讀。在地方政府的恭迎下，央企的無(wú)邊界擴(kuò)張已成為2011年的主旋律，但從監(jiān)管層來(lái)說(shuō)，國(guó)資委主任李榮融退位后，中國(guó)國(guó)資委已調(diào)整了央企重組的目標(biāo)。“外強(qiáng)中干”的中鋼集團(tuán)被問(wèn)責(zé)，顯示出重組的質(zhì)量和效益將成為“十二五”時(shí)期業(yè)績(jī)考核的第一指標(biāo)，這也許能給中鋼集團(tuán)的同行帶來(lái)某種啟發(fā)。
突然換帥
在中鋼集團(tuán)公開宣布黃天文被免職四天后，國(guó)家審計(jì)署5月20日通報(bào)了對(duì)該集團(tuán)及其下屬單位2007-2009年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示，中鋼集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理、投資管理、經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理等方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。
這個(gè)消息使得外界對(duì)于黃天文被問(wèn)責(zé)的懷疑得到證實(shí)。但是，中鋼集團(tuán)新聞發(fā)言人、中鋼股份董事會(huì)秘書李可杰在接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)依然堅(jiān)持此前的口徑：“國(guó)資委副主任金陽(yáng)在講話中已經(jīng)肯定了過(guò)去幾年中鋼集團(tuán)改革發(fā)展所取得的成績(jī)，人事變動(dòng)是由于工作需要�！崩羁山鼙硎荆饨绲姆N種猜測(cè)都不確實(shí)。
現(xiàn)年56歲的黃天文屬于副部級(jí)干部，尚不到退休年齡“紅線”，而按照各方說(shuō)法，中鋼集團(tuán)管理層早在5月13日已經(jīng)知曉這一結(jié)果，但三天后才召開中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)宣布人事變動(dòng)。
根據(jù)公開資料，黃天文1978年8月畢業(yè)于上海海運(yùn)學(xué)院，1986年7月獲得美國(guó)塞頓霍爾大學(xué)碩士學(xué)位，曾任中國(guó)五礦集團(tuán)運(yùn)輸處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，五礦國(guó)際貨運(yùn)公司總經(jīng)理，中國(guó)五礦集團(tuán)總裁助理、副總裁。2003年12月，黃天文出任中鋼集團(tuán)總裁，并在2008年中鋼股份成立后成為公司的董事長(zhǎng)。至于其繼任者、現(xiàn)年53歲的賈寶軍，公開資料顯示其于2010年3月從武鋼空降至中鋼集團(tuán)。此前從2006年起，賈寶軍是武鋼集團(tuán)副總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)采購(gòu)和銷售工作。
根據(jù)中鋼集團(tuán)網(wǎng)站的消息，人事變動(dòng)后中鋼集團(tuán)的主要活動(dòng)是專題研究部署審計(jì)整改工作，目前沒有信息顯示中鋼集團(tuán)會(huì)有新的變動(dòng)或調(diào)整。在接受時(shí)代周報(bào)詢問(wèn)時(shí)，李可杰表示，人事變動(dòng)不會(huì)影響中鋼集團(tuán)的發(fā)展，中鋼集團(tuán)目前最重要的事情還是利用“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略期抓緊發(fā)展壯大自己。
而對(duì)中鋼集團(tuán)最近一兩年的第一要?jiǎng)?wù)—整體上市來(lái)說(shuō)，自去年通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的環(huán)評(píng)后，此事似乎就沒了下文。2011年1月，還在中鋼集團(tuán)總裁任上的黃天文曾樂(lè)觀表示，中鋼集團(tuán)計(jì)劃在3月前遞交首次公開募股（IPO）申請(qǐng)，發(fā)行A股，并預(yù)計(jì)在6月前完成所有必需的審批手續(xù)。
就上市一事，李可杰向《時(shí)代周報(bào)》表示，整體上市還在準(zhǔn)備中，沒有確切的時(shí)間表，不過(guò)“高層人事變動(dòng)跟整體上市是兩個(gè)性質(zhì)的事情，黃總職務(wù)是國(guó)資委根據(jù)工作需要作出的決定，整體上市則是根據(jù)公司發(fā)展的情況準(zhǔn)備的，所以不會(huì)產(chǎn)生影響”。
禍起中宇
據(jù)媒體報(bào)道，人事任免公布后，黃天文在唯一一次回應(yīng)記者詢問(wèn)時(shí)曾表示，他不是因?yàn)橛袉?wèn)題才被免職，而是工作需要，要進(jìn)行崗位交流。盡管中鋼集團(tuán)和黃天文本人都在極力否認(rèn)免職令的“問(wèn)責(zé)”意味，但外界對(duì)黃天文主政中鋼集團(tuán)期間積累的問(wèn)題依然頻頻熱議。
外界分析其被免職的主要原因是中鋼集團(tuán)在多年擴(kuò)張過(guò)程中未能控制風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致內(nèi)部管控不力、財(cái)務(wù)混亂。一位研究中鋼集團(tuán)多年的專家就此向時(shí)代周報(bào)表示，早在2008年他與中鋼集團(tuán)交流時(shí)就曾指出該集團(tuán)存在資金控制風(fēng)險(xiǎn)，而顯然當(dāng)時(shí)的中鋼集團(tuán)高層也注意到了這一問(wèn)題，并相視而笑回應(yīng)專家的疑問(wèn)。然而，黃天文最終還是栽在了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制這個(gè)坎上。
引起這位專家注意的、首當(dāng)其沖的是中鋼集團(tuán)與山西中宇鋼鐵有限公司（簡(jiǎn)稱“山西中宇”）的貿(mào)易往來(lái)。在中鋼集團(tuán)急劇擴(kuò)張的第三個(gè)年頭—2007年，兩家公司簽訂了有效期五年的戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中鋼將通過(guò)旗下的中鋼鋼鐵包銷五年山西中宇的產(chǎn)品。然而，山西中宇始終經(jīng)營(yíng)不善，2010年8月份，國(guó)家審計(jì)署發(fā)現(xiàn)中鋼集團(tuán)被山西中宇占用的資金已近40億元。
但這并不是中鋼集團(tuán)在擴(kuò)張征途上失算的唯一項(xiàng)目。在與邯鄲縱橫鋼鐵合作上，中鋼集團(tuán)也采取了類似的合作模式，并墊付了巨額資金。資料顯示，縱橫鋼鐵在滄州黃驊港開發(fā)區(qū)新建的鋼鐵項(xiàng)目，2007年開始籌建，總投資160億元，其中重要工程都由中鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)承建。和山西中宇、縱橫鋼鐵等中小鋼企的合作，最終使中鋼集團(tuán)的88.07億元資金難以抽身。
中鋼集團(tuán)這些年來(lái)在海外投資的礦產(chǎn)資源也遭遇困境，比較典型的是2008年9月完成的對(duì)澳大利亞中西部公司（Midwest Corporation）的收購(gòu)。歷時(shí)十個(gè)多月后，中鋼集團(tuán)當(dāng)年終以13億美元的價(jià)格成功將對(duì)方98.52%的股權(quán)納入囊中。在中國(guó)鐵礦石供應(yīng)陷入巨大困境的情況下，這個(gè)被譽(yù)為中國(guó)企業(yè)首起海外敵意并購(gòu)案的案例得到了國(guó)內(nèi)各界的一片贊揚(yáng)。其后據(jù)媒體報(bào)道，該項(xiàng)收購(gòu)在2009年虧損9281萬(wàn)元，至今中鋼集團(tuán)也沒有完全實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的規(guī)劃目標(biāo)。
而根據(jù)國(guó)家審計(jì)署5月20日發(fā)布的報(bào)告，除被合作伙伴占用資金88.07億元之外，中鋼集團(tuán)還存在其他很多資金問(wèn)題。其中突出的幾項(xiàng)分別是：中鋼集團(tuán)所屬公司虛增銷售收入19.82億元；中鋼國(guó)際控股有限公司（簡(jiǎn)稱“中鋼國(guó)際控股”）以傭金形式調(diào)節(jié)關(guān)聯(lián)公司利潤(rùn)2.17億元，代專業(yè)公司支付采購(gòu)尾款594.4萬(wàn)元。
中鋼集團(tuán)目前還未就如何解決國(guó)家審計(jì)署指出的資金問(wèn)題作出表態(tài)。李可杰表示，山西中宇的問(wèn)題中鋼集團(tuán)此前已經(jīng)有公開回應(yīng)。2009年，在無(wú)法收回預(yù)付資金的情況下，中鋼集團(tuán)不得不債權(quán)變股權(quán)，并委托唐山國(guó)豐貿(mào)易有限公司進(jìn)行托管。此后，中鋼集團(tuán)一直在為山西中宇尋找下家。
近日有報(bào)道稱，山西中宇所在地政府方面表示，中鋼集團(tuán)和太鋼關(guān)于重組山西中宇的談判接近尾聲，最多一個(gè)月就會(huì)有結(jié)果。不過(guò)太鋼外宣部人士在接受時(shí)代周報(bào)問(wèn)詢時(shí)表示，不能確認(rèn)此消息的真實(shí)性，目前關(guān)于太鋼重組省內(nèi)鋼鐵企業(yè)的事宜沒有最新進(jìn)展，“我們一直在照省政府的部署在推進(jìn)�！�
“中鋼模式”
對(duì)黃天文而言，從出任中鋼集團(tuán)總裁到而今突然被免職，可謂成也“中鋼模式”，敗也“中鋼模式”。
中鋼集團(tuán)在2008年被國(guó)資委評(píng)選為國(guó)有企業(yè)十大典型，并得到官方媒體集中式的正面報(bào)道，也就在那時(shí)，中鋼集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略被冠名為“中鋼模式”，中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院還對(duì)此進(jìn)行了專項(xiàng)課題研究。2010年，中國(guó)社科院出版《中國(guó)中鋼集團(tuán)公司考察》一書，又為“中鋼模式”正名。
按照黃天文的說(shuō)法，“中鋼模式”就是以“綜合配套、系統(tǒng)集成”為主要特點(diǎn)，中鋼集團(tuán)憑借自身掌握的上下游資源優(yōu)勢(shì)為鋼鐵企業(yè)提供全方位全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)模式。具體到與山西中宇的合作，就是中鋼集團(tuán)上游為其提供鐵礦石，下游負(fù)責(zé)其產(chǎn)品銷售，鋼鐵企業(yè)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)。而到與縱橫鋼鐵合作時(shí)，中鋼集團(tuán)甚至連設(shè)備制造、工程建設(shè)等工作也一一承接，并墊付了大量資金。
黃天文曾在接受媒體采訪時(shí)表示，中鋼集團(tuán)摸索和總結(jié)出來(lái)的“中鋼模式”“不僅目前在國(guó)內(nèi)是獨(dú)一無(wú)二的，在國(guó)際上也很難找到”，“中鋼集團(tuán)沒有一家鋼廠 ，不生產(chǎn)一噸鋼，但我們?yōu)檎麄�(gè)鋼鐵行業(yè)服務(wù)，所有鋼廠都離不開中鋼這樣的企業(yè)”。
憑借這樣的發(fā)展模式，中鋼集團(tuán)在七年間也確實(shí)取得了爆發(fā)式發(fā)展。2003年?duì)I收僅130億元的中鋼集團(tuán)，2010年?duì)I收已高達(dá)1860億元。
但是，外界從未平息對(duì)中鋼集團(tuán)發(fā)展模式的質(zhì)疑。一位要求匿名的鋼鐵業(yè)資深專家對(duì)時(shí)代周報(bào)強(qiáng)調(diào)，他一直對(duì)“中鋼模式”深表懷疑，中鋼集團(tuán)之所以能做大，完全是因?yàn)檫@些年享受了政府對(duì)國(guó)企的政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也趕上了鋼鐵業(yè)發(fā)展的繁榮時(shí)期。
這位匿名專家表示，中鋼集團(tuán)的探索值得鼓勵(lì)，但對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)這個(gè)利潤(rùn)率極低的行業(yè)來(lái)說(shuō)，增速已經(jīng)開始放緩，各大鋼企在上游原料和下游銷售也都有自己的下屬公司，中鋼集團(tuán)在拿不到外包的情況下只能去找小鋼企合作，這也是它深陷泥潭的重要原因，所以說(shuō)“中鋼模式”不會(huì)成功。
不過(guò)，2008年深入研究“中鋼模式”的中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院宋華教授認(rèn)為，黃天文被問(wèn)責(zé)并不代表“中鋼模式”的失敗。宋華說(shuō)，一定時(shí)期內(nèi)中國(guó)鋼鐵業(yè)還無(wú)法完成自身的產(chǎn)業(yè)整合，這就為中鋼集團(tuán)這樣的企業(yè)提供了發(fā)展空間，所以說(shuō)“中鋼模式”完全有成功的可能�！皯�(zhàn)略發(fā)展方向是正確的，只不過(guò)中鋼集團(tuán)在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力不到位才出現(xiàn)問(wèn)題。”
中鋼集團(tuán)最早成立于1993年，由四家公司合并組建而成，在近20年的發(fā)展過(guò)程中，中鋼集團(tuán)先后兼并重組了7家行業(yè)龍頭企業(yè)、108家公司，隨后又關(guān)掉了40多家與鏈條不相符的子公司，并在21個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了礦產(chǎn)資源開發(fā)和銷售網(wǎng)絡(luò)。在如此龐大而復(fù)雜的重組進(jìn)程中，也許既是無(wú)奈也是靈感迸發(fā)，黃天文在整合重組的過(guò)程中逐漸總結(jié)出了中鋼集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略方向并強(qiáng)勢(shì)推廣。
在人們以往的印象中，中鋼集團(tuán)主要是一家以鐵礦石貿(mào)易為主要業(yè)務(wù)的公司，但實(shí)際上中鋼集團(tuán)已經(jīng)形成了五大產(chǎn)業(yè)礦業(yè)、炭素、耐火、鐵合金、裝備制造。而根據(jù)黃天文此前透露的數(shù)字，中鋼集團(tuán)每年四五千萬(wàn)噸的鐵礦石進(jìn)口量在鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)占據(jù)的份額就達(dá)5%-6%。
不過(guò)上述匿名專家指出，正是每年數(shù)千萬(wàn)噸的鐵礦石貿(mào)易成為中鋼集團(tuán)收益的主要來(lái)源。這個(gè)“大雜燴”式的組裝集團(tuán)雖然營(yíng)業(yè)收入逐年攀升，但利潤(rùn)率一直不高，最近兩年人們只能看到中鋼集團(tuán)發(fā)布的營(yíng)業(yè)收入?yún)s不見利潤(rùn)率數(shù)字。宋華教授對(duì)此指出，“中鋼模式”的形成過(guò)程是在中鋼集團(tuán)通過(guò)重組各個(gè)獨(dú)立的公司過(guò)程中形成的，消化起來(lái)自然代價(jià)比較大。
重組之痛
黃天文在任職后期對(duì)“中鋼模式”弊端的思考已很明顯。據(jù)宋華介紹，中鋼集團(tuán)早在兩年前已經(jīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門，以求分層次理順內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。中鋼集團(tuán)在2010年也正式將新能源、新材料、高端裝備、環(huán)保列為集團(tuán)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，力求擺脫對(duì)鋼鐵行業(yè)的單純依靠。
宋華同時(shí)認(rèn)為，雖然黃天文被免職，但中鋼集團(tuán)應(yīng)不會(huì)否定“中鋼模式”。而從監(jiān)管層面來(lái)說(shuō)，顯然國(guó)資委也在加強(qiáng)央企重組過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題的關(guān)注。
2011年開始，外界注意到，央企的無(wú)邊界、無(wú)主業(yè)對(duì)接式擴(kuò)張已成為一種風(fēng)潮席卷全國(guó)各地。這是在前兩年糾結(jié)了無(wú)數(shù)疑問(wèn)的“國(guó)進(jìn)民退”之爭(zhēng)后新一輪的“圈地運(yùn)動(dòng)”，這一次是地方政府和央企聯(lián)手推進(jìn)。
從去年年末開始，貴州、甘肅、廣東、山西、安徽等省份都利用“十二五”開局之年的契機(jī)，力求抓住與央企合作發(fā)展的機(jī)遇，紛紛簽署各項(xiàng)協(xié)議，吸引資金。央企或國(guó)企全國(guó)性的擴(kuò)張狂潮不但使國(guó)有資本沒有收縮戰(zhàn)線，反而幾乎延伸到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全方位領(lǐng)域—上至原油天然氣勘探開發(fā)開采，下到服裝鞋帽生產(chǎn)銷售。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁的研究，396個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)涉足380個(gè)行業(yè)，行業(yè)分布面達(dá)96%。
專家指出，正是在這種擴(kuò)張狂歡背景下，央企重組過(guò)程收編的企業(yè)很多屬于不同的領(lǐng)域，管理風(fēng)險(xiǎn)加大，而很多央企的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制都集中在總部，對(duì)地方二、三級(jí)公司控制力不夠，這等于埋下了定時(shí)炸彈。
根據(jù)國(guó)家審計(jì)署5月20日發(fā)布的報(bào)告，央企因決策失誤造成的巨額投資虧損令人觸目驚心：中石化累計(jì)超過(guò)6個(gè)億，三峽公司10.68億元面臨損失，南方電網(wǎng)旗下廣西電網(wǎng)公司超過(guò)1.29億元，招商地產(chǎn)1.08億元。尤其值得關(guān)注的是中鋁集團(tuán)對(duì)鐵礦石巨頭力拓的投資，當(dāng)初花費(fèi)約140.5億美元巨額資金買入12%股權(quán)后，不但未能獲得董事會(huì)席位，相關(guān)股價(jià)也未能回到從前水平從而導(dǎo)致中鋁的投資虧損。
另一方面，2010年8月中國(guó)國(guó)資委掌舵人正式變更，原主任李榮融光榮退休，王勇接任。李榮融管理國(guó)資委期間，對(duì)央企重組采取的是減少企業(yè)數(shù)量的策略，整合目標(biāo)是縮減到80家左右；而王勇上任后，在2011年這一“十二五”開局之年，外界發(fā)現(xiàn)國(guó)資委開始強(qiáng)調(diào)央企重組發(fā)展的效益和質(zhì)量。王勇在今年“兩會(huì)”期間曾明確表示，新一輪央企重組改革不以數(shù)量為目標(biāo)，更看重的是整合后企業(yè)的質(zhì)量。
黃天文被免職后，曾有內(nèi)部人士指出，此前因?yàn)橹袖摷瘓F(tuán)是國(guó)企先進(jìn)典型，其爆出資金問(wèn)題后在國(guó)資委內(nèi)部也曾看法不一，而此番黃被免職，中鋼集團(tuán)資金問(wèn)題只是一部分原因，國(guó)資委內(nèi)部管理思路出現(xiàn)變化更是重要原因。若如此理解，中鋼集團(tuán)或可為那些急欲擴(kuò)張的央企的“前車之鑒”。
|
