| 對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格；中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金從中央水利建設(shè)基金水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金中安排；將農(nóng)村飲水安全工程納入土地利用總體規(guī)劃，簡(jiǎn)化飲水項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)……記者日前從水利部獲悉，去年以來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)按照2011年中央一號(hào)文件要求，積極出臺(tái)政策措施，強(qiáng)力支持水利改革發(fā)展。
發(fā)改委：降低農(nóng)村飲水安全工程用電成本
2011年以前，我國(guó)大部分農(nóng)村飲水安全工程用電價(jià)格在0.80元/千瓦時(shí)以上，電費(fèi)約占農(nóng)村水廠運(yùn)行成本的1/3～2/3，部分高揚(yáng)程農(nóng)村飲水工程甚至達(dá)到70%以上，與農(nóng)村飲水安全工程的公益性性質(zhì)極不相稱，也給農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行帶來(lái)很大困難。2011年5月，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》指出：“為支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格�！�
各地按照國(guó)家發(fā)展改革委的有關(guān)要求，積極落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程用電政策。截至2011年底，全國(guó)除西藏由各市、縣直接執(zhí)行政策外，所有省(自治區(qū)、直轄市)均出臺(tái)了農(nóng)村飲水安全工程供水用電政策，明確農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格，其中，北京、山西、廣西、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等9省(自治區(qū)、直轄市)明確執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。
農(nóng)村飲水安全工程電價(jià)政策的執(zhí)行，從此結(jié)束了農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行非普工業(yè)用電或商業(yè)用電價(jià)格的歷史，也使農(nóng)村供水工程電費(fèi)支出降低30%以上，工程運(yùn)行成本平均降低10%-15%。
財(cái)政部、水利部：補(bǔ)助中西部公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)
為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益。2011年12月，財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》，明確規(guī)定中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金從中央水利建設(shè)基金水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金中安排。
中央補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍為中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的縣級(jí)水利部門(mén)或其所屬水管單位管理的公益性水利工程，包括承擔(dān)防洪、排澇、抗旱、灌溉等公益性任務(wù)的水庫(kù)工程、水閘工程、堤防工程、控導(dǎo)工程、泵站工程、淤地壩工程，納入中央補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍。東部地區(qū)中享受中西部地區(qū)政策的縣，也被納入中央補(bǔ)助范圍。視財(cái)力可能，加大對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)以及云南省、甘肅省、四川省、青海省等4省藏區(qū)的支持力度。
按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、�？顚Ｓ�、注重實(shí)效”的原則，中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等重點(diǎn)支出。嚴(yán)禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、挪用資金和平衡預(yù)算。
國(guó)土部、水利部：確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)土地供應(yīng)
按照2011年中央一號(hào)文件的有關(guān)要求，為確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)土地供應(yīng)，保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實(shí)施，讓廣大農(nóng)民群眾盡早喝上放心水，2012年2月，國(guó)土資源部、水利部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地將農(nóng)村飲水安全工程納入土地利用總體規(guī)劃，并列入縣(市、區(qū))年度新增建設(shè)用地計(jì)劃；農(nóng)村飲水項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的，原則上使用集體土地，不實(shí)行征收，但日供水千噸萬(wàn)人以上飲水項(xiàng)目用地也可實(shí)行征收。飲水項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，應(yīng)使用國(guó)有建設(shè)用地，按規(guī)定以劃撥方式取得。
同時(shí)明確要求，農(nóng)村飲水項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，可由縣級(jí)人民政府組織，一年一次性打捆，比照單獨(dú)選址建設(shè)用地申報(bào)，報(bào)有審批權(quán)一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；飲水項(xiàng)目用地要嚴(yán)格控制規(guī)模，節(jié)約集約，并防止以飲水安全為名進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)�！锻ㄖ愤�要求省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)制定飲水項(xiàng)目用地報(bào)批具體操作辦法，簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)，縮短報(bào)批周期�！锻ㄖ凡粌H對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目用地審批程序上給予了最大程度的簡(jiǎn)化和支持，確保土地供應(yīng)，而且對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法利益給予了保障，使農(nóng)村飲水安全工程用地管理有章可循，有據(jù)可依。
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