據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，外企在中國一年的避稅額有多少呢？據(jù)《中國青年報》今天報道，2004年這個數(shù)額是300億元人民幣，去年全年，國家稅務(wù)總局通過反避稅手段追回的稅收有239億元人民幣，這只是被逃避稅收的一小部分。一些非營利組織通過初步估算發(fā)現(xiàn)，跨國公司每年從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移出去的利潤高達(dá)350億美元。
外企避稅有兩個知名企業(yè)的例子。美國《紐約時報》4月28號刊登了一篇報道，詳細(xì)披露了美國科技巨頭蘋果如何利用各種手段進(jìn)行合法避稅，在全球的金額高達(dá)幾十億美元。還有一家知名跨國企業(yè)谷歌，同樣有避稅的"高招"。2011年，谷歌在中國的子公司和業(yè)務(wù)密切合作企業(yè)被查出存在涉稅的違法行為，數(shù)額高達(dá)4000多萬元，具體違法行為包括使用假發(fā)票、將無關(guān)費用如"按摩費"等列入成本、不按規(guī)定代扣代繳營業(yè)稅等。
對此，谷歌中國堅持認(rèn)為他們一直是完全遵守中國稅法的，跨國公司利用政策空隙避稅操作已經(jīng)是全球普遍存在的一個"行規(guī)"。跟跨國公司這種"避稅"行為相比，我國的"反避稅"水平似乎還有待改進(jìn)。國家稅務(wù)總局在2008年頒布實施了《特別納稅調(diào)整實施辦法》，是我國在反避稅領(lǐng)域的一個重要法規(guī)，但比起很多跨國企業(yè)和會計事務(wù)所動輒十幾層的避稅設(shè)計，現(xiàn)在我國稅務(wù)機關(guān)稽查的能力只有六七層，差了一大截。另外有業(yè)內(nèi)人士透露，我國稅務(wù)系統(tǒng)培養(yǎng)了很多稅務(wù)人才，但一轉(zhuǎn)眼就跳槽進(jìn)了"四大"，也就是國際著名的四大會計師事務(wù)所，成了外企"合理避稅"的顧問，這種現(xiàn)象也在一定程度上干擾了我國的反避稅工作。
雖然跨國企業(yè)言之鑿鑿，說它們避稅是合法的，但它們利用制度漏洞給我國稅收造成的損失，卻是不容忽視的。制度的漏洞怎么補？反避稅的水平又該如何提高？經(jīng)濟之聲特約評論員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓來評論這個話題。
劉桓：大量的外資在我們中國乃至在全球發(fā)展中國家進(jìn)行避稅，這是一個不爭的事實。不僅如此，現(xiàn)在避稅這個問題已經(jīng)從國際稅收向國內(nèi)稅收蔓延，這是一個不可忽視的現(xiàn)象。
跨國企業(yè)避稅通常采用的做法叫“轉(zhuǎn)讓定價”，本身它是一種會計手法，同時也是稅法當(dāng)中爭議頗多的手段。轉(zhuǎn)讓定價，簡單的總結(jié)就是可以通過高價收購產(chǎn)品，或者低價出售商品，用這兩個辦法避稅。具體說，如果是高價收購商品，避的是所得稅，如果是低價出售商品，避的是流轉(zhuǎn)稅，這是轉(zhuǎn)定價的手法。
中國2008年通過側(cè)面調(diào)整，即如果企業(yè)出現(xiàn)高價收購商品或者低價轉(zhuǎn)讓商品，國家可以根據(jù)獨立交易原則辦法進(jìn)行調(diào)整，避稅與反避稅目前已經(jīng)構(gòu)成了我們所說的一對非常尖銳的矛盾，國家稅務(wù)機關(guān)要用反避稅手段去打消反避稅所造成的稅務(wù)損失，一些大的跨國公司要以轉(zhuǎn)讓定價達(dá)到稅收最小化的目的，因此雙方都在做這種文章。
按照媒體的爆料，目前我們國家的稅務(wù)系統(tǒng)的人才跳槽到國際知名的會計師事務(wù)所，成了外企的避稅顧問，這樣一來稅務(wù)部門的反避稅難度加大，工作也不好開展。
劉桓：一方面是避稅手段越來越高明，但是反避稅手段也在不斷提升，這是矛和盾互相促進(jìn)的過程，所以我相信隨著我們國家稅法的不斷的普及，隨著我們國家對稅務(wù)政策化的推進(jìn)，隨著我們國家反避稅的意識和反避稅人員的水平的提高，這個問題會得到部分解決。避稅與反避稅這個問題不僅中國存在，是世界各國都頭疼的問題，因此這件事情需要國際間的政府的配合。
反避稅工作如果說想要順利開展，最需要打通的癥結(jié)就是要對法規(guī)要有一個非常嚴(yán)格的界定，現(xiàn)在很多反避稅人被抓了以后甚至說我們國家現(xiàn)在稅太嚴(yán)厲，因此采取點措施偷點稅，問題也不大。從中反映出，目前企業(yè)對中國的稅法和中國的稅制還有很多的意見需要進(jìn)一步協(xié)商，所以避稅、反避稅斗爭在持續(xù)。另一方面，納稅人的合法權(quán)益也在不斷的提出，給我們企業(yè)減稅的呼聲也越來越高漲。我認(rèn)為這方面問題都解決好了以后，這些方面的麻煩恐怕要比現(xiàn)在少一點。
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