目前與市場間接接軌的成品油定價機制為何呈現(xiàn)了只漲不跌的走勢?
中石化內(nèi)部人士告訴記者,這是因為之前國內(nèi)一直實施比較低的成品油價格,后來一直處在不斷補漲的過程中,而國內(nèi)通貨膨脹又將這種趨勢放大了。
中國石油(601857) 大學工商管理學院副教授郭海濤則認為,這也因為國際油價總體波動的趨勢同樣呈現(xiàn)漲多跌少,三地變化率在負向很難維持長時間,所以按照國內(nèi)成品油定價機制來核算,國內(nèi)油價降價相對較難實現(xiàn)!俺善酚投▋r機制規(guī)定的22個工作日縮短為10個工作日更加合理,一方面有利于及時跟隨國際市場變動;另一方面,縮短調(diào)價周期,投機者將難于預(yù)測油價,也沒有足夠時間投機囤油!惫f。
而國家發(fā)改委內(nèi)部人士也向記者透露,政府正在加緊改革目前試行的成品油定價機制,內(nèi)部討論中承認了目前定價機制的不成熟,將調(diào)價參考周期的22個工作日縮短的呼聲比較高,但放權(quán)的可能不大。
此前,國家發(fā)改委體改司副司長連啟華曾透露,新的成品油定價機制以及階梯電價等資源性產(chǎn)品價格改革將在年內(nèi)推出;在進行相關(guān)的價格改革的同時,政府將重視通脹水平,會整體考慮控制通貨膨脹。
兩大油企也呼吁油改
盡管公眾在質(zhì)疑成品油定價機制的同時,同樣在質(zhì)疑該機制給中石油和中石化這兩大石油集團帶來了壟斷利益,但令人意外的是,兩油企也在呼吁改革當前的成品油定價機制。
8月15日,中石化集團公司召開了第一次社會監(jiān)督員會議。中石化集團公司董事長傅成玉在會上就汽油價格等敏感問題與監(jiān)督員展開討論。
傅成玉很坦率,表示石化行業(yè)上游尤其是勘探開發(fā)收入利潤是比較容易實現(xiàn)的,中游煉油營銷這個階段收入利潤比較難,而中石化主要業(yè)務(wù)在中下游。另外,中石化的企業(yè)負擔比較重,國際上最有名的幾大石油公司人員規(guī)模都是在10萬人左右,但是中石化要負擔二三百萬人,這個負擔是很有中國國情的。
而當社會監(jiān)督員中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平提出,為什么公眾總是感覺國內(nèi)油價“漲快跌慢”時,傅成玉表示,國家的成品油定價是由國家發(fā)改委確定的,為什么油價沒有變化由發(fā)改委解釋比較合適。但是從中石化企業(yè)的角度來說,其實是希望推進成品油定價的市場化改革的。
與此同時,中石油內(nèi)部人士也認為,推動成品油定價機制走向市場化是個大趨勢,因為目前的定價機制除了遭受公眾質(zhì)疑外,還助長了囤積套利行為。
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