財政部近日公布前三季度財政收支情況，財政部表示，受經(jīng)濟(jì)增速略為放緩和相關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響，9月財政收入增速出現(xiàn)較大幅度回落。
統(tǒng)計顯示，9月全國財政收入完成7377億元，比8月減少169億元，同比增幅為17.3%，僅為8月增長速度34.3%的一半。其中，中央本級收入下降較大，9月完成3753億元，比上月減少283億元，同比僅增長14.7%。
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整是引起財政收入增長放緩的主要原因。根據(jù)統(tǒng)計局公布的9月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，雖然9月工業(yè)運行情況好于預(yù)期，但反映工業(yè)增加情況的增值稅等增速繼續(xù)回落，此外受到房地產(chǎn)市場調(diào)控影響，建筑業(yè)營業(yè)稅、土地增值稅等增速也有不同程度回落。
前三季度累計，全國財政收入共完成81663億元，完成全年預(yù)算收入的91%。支出方面則完成59462億元，僅完成全年預(yù)算支出進(jìn)度59.3%。支出過慢的進(jìn)度仍然存在，導(dǎo)致剩下幾個月突擊花錢的可能性依然較大。
對此華創(chuàng)證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師高利表示，下半年財政支出的提速可能會抵消目前投資回落的趨勢，政府主導(dǎo)投資可能在年底重新上升。
財政增收壓力變大
9月幾項主要稅種收入繼續(xù)增速放緩。統(tǒng)計局公布的9月份工業(yè)運行狀況顯示，雖然上月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.8%，增速加快0.3 個百分點，但增值稅當(dāng)月增速僅為17.5%，比8月減少0.6個百分點，完成2052億元。
財政部表示，這與9月增長13.8%的工業(yè)增加值和上漲6.5%的工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格基本適應(yīng)。綜合前兩個月的情況，三季度增值稅繼續(xù)受工業(yè)生產(chǎn)增速放緩的因素影響，增幅較年初回落到16.8%。
而根據(jù)統(tǒng)計顯示，前三季度商品房銷售額增長速度較上半年回落0.9%，下降至23.2%，由此影響營業(yè)稅和土地增值稅收入也出現(xiàn)不同程度的增速放緩。9月營業(yè)稅完成943億元，同比增長16.5%，增速較8月下降23.4%個百分點，其中以房地產(chǎn)和建筑業(yè)的營業(yè)稅增速下降尤甚，增速較前8月分別回落8.6和11.5個百分點。另一方面，土地增值稅9月增速也下降了41.2%。
企業(yè)所得稅和個人所得稅9月增速亦分別下降3.1%和5.4%。財政部表示9月入庫的是8月應(yīng)繳工資，因此提高個稅免征額對個稅收入的影響還未完全顯現(xiàn)，預(yù)計從10月起個稅增幅會出現(xiàn)明顯下降。
國內(nèi)消費稅則隨著消費狀況好于預(yù)期而出現(xiàn)收入增速提高。9 月份社會消費品零售總額同比增長17.7%，帶動國內(nèi)消費稅增長18.2%，比8月增速提高一倍，完成收入626億元。東北證券宏觀分析
師王國兵對此表示，消費狀況變好主要由于汽車節(jié)能補(bǔ)貼新標(biāo)的實施催動提前消費，但新規(guī)實施后的補(bǔ)貼拉動效應(yīng)減弱，汽車消費可能回落，消費增速未來也將回落。
財政部表示總體來看，后幾個月全國財政收入增幅還將繼續(xù)回落，收入增長壓力變大。特別是在近日備受關(guān)注的浙江省，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)的趨勢也影響到了財政收入。
據(jù)了解，浙江人大財經(jīng)委近日已調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年3月至7月的地方財政收入增幅呈現(xiàn)出逐月下降的趨勢，特別是中小型企業(yè)效益增速放緩，使得省內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收增幅大幅回落。調(diào)研報告預(yù)測，未來復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢還將使財政持續(xù)增收難度繼續(xù)加大。
年底突擊花錢成定局?
而在財政支出方面，根據(jù)財政部統(tǒng)計9月完成全國財政支出10018億元，同比增長18.3%，增速比8月還下降了7個百分點。由于前三季度僅完成不到六成的支出進(jìn)度，因此年底再次突擊花錢目前看來已難以避免。
華創(chuàng)證券分析師高利此前已表示，雖然在年中時中央項目投資和國有企業(yè)投資增速出現(xiàn)下滑，但主要原因是項目審批通過后并未立即開工，而在年底這些項目將會及時開工，將給經(jīng)濟(jì)下滑起到維穩(wěn)作用。
王國兵亦認(rèn)為，財政的“維穩(wěn)”作用目前已在體現(xiàn)：雖然9月房地產(chǎn)投資和民間投資增速分別下降7個和9個百分點，但依靠財政支出提速，前三季度固定資產(chǎn)投資仍然只是小幅回落，同比名義增速維持在24.9%，僅比上半年下降0.7個百分點，其背后9月1722億元創(chuàng)年內(nèi)新高的中央項目投資可謂功不可沒。
根據(jù)高利的統(tǒng)計，目前主預(yù)算進(jìn)度完成較低的幾項主要是環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療社保和科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域。特別是偏投資性支出的環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)等前期完成預(yù)算比例仍然偏低，9月后者增速僅為34.8%，比8月增速還要低3個百分點。為完成全年預(yù)算，預(yù)計接下來這幾項的增速將會繼續(xù)提高，為經(jīng)濟(jì)帶來投資動力。
而另一方面，交通運輸支出前三季度的增速較快，截止至7月已完成一半進(jìn)度，8月和9月的增速也都在34%以上，預(yù)計下半年增速將相對放緩。
